U.S. Findings on Cambodia’s Enforcement Failures Now Move Toward Trade Enforcement
The United States is moving toward imposing new tariffs on Cambodia after formally determining that the government has failed to enforce prohibitions on forced labor.
This development did not come from a single violation or case, but from a long and ongoing process in which every element of accountability across Cambodia’s governing and judicial system has been systematically dismantled to consolidate power. This reality has been repeatedly raised through the United Nations, its agencies, and other international human rights organizations. This includes outlawing and destroying every element of political opposition, engaging in mass criminal trials to eliminate all leadership and critics, shutting down or forcing into exile all independent media, and stifling all efforts to express free speech and freedom of association among the Cambodian people in-country and abroad. In the current state of this regime, independent institutions, legal protections, and the actors responsible for enforcing standards cannot function effectively, including in areas such as labor protections.
These repressive measures have continued to deepen in recent months and years, including the assassination of opposition parliamentarian Lim Kimya in a foreign country and ongoing threats and intimidation of critics and dissidents abroad, the repeated prosecution of prominent union leader Rong Chhun, and the continued restriction and control of political figures such as prominent political leader Kem Sokha, with selective and limited concessions or releases.
This same pattern continues, with repression maintained while any appearance of release or concession is a tactical response, applied selectively without meaningful reform and allowing the regime to maintain control. This pattern extends across areas where violations are exposed and should be addressed, where individuals exposing environmental harm and its impact on communities, including Mother Nature Cambodia environmental defenders, are instead subject to criminal action, reinforcing the absence of any functioning mechanism capable of enforcing standards.
Where no internal mechanism exists to enforce standards or address violations, these failures persist and expand without accountability. Piecemeal deals, selective releases, and symbolic gestures do not change that reality or produce meaningful and effective reform. What has now changed is that the United States has made clear that Cambodia’s ongoing noncompliance with the conditionality tied to enforcing prohibitions against forced labor is no longer just something to be reported, but something that now carries direct consequences under Section 301, moving the issue from reporting into enforcement.
This is the shift that Cambodian civil society groups and advocates have long called for, not another symbolic response, but a movement toward a meaningful and effective Cambodia grounded in real accountability.
ការរកឃើញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកថា កម្ពុជាមិនបានអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីពលកម្មដោយបង្ខំ ដែលតម្រូវឱ្យដាក់សម្ពាធពាណិជ្ជកម្មបន្ថែម
សហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងឈានទៅរកការដាក់ពន្ធថ្មីមួយទៅលើប្រទេសកម្ពុជា បន្ទាប់ពីបានកំណត់ជាផ្លូវការថារដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា មានបរាជ័យក្នុងការអនុវត្តការហាមប្រាមកុំឱ្យមានពលកម្មដោយបង្ខំក្នុងការងារ។
ការវិវត្តន៍នេះ មិនមែនកើតចេញពីការបំពានតែមួយ ឬជាករណីតែមួយគត់នោះទេ គឺជាបរាជ័យស្ទើតែគ្រប់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងទាំងអស់ ជាបន្តបន្តាប់តាំងពីយូរណាស់មកហើយ ដែលរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាមិនព្រមទទួលយកគណនេយ្យភាព ឬការទទួលខុសត្រូវណាមួយឡើយ ដោយរុះរើជាប្រព័ន្ធ ប្រើប្រព័ន្ធតុលាការជាឧបករណ៍ ដើម្បីពង្រឹងអំណាច។ ការពិតនេះត្រូវបានលើកត្រដាងម្តងហើយម្តងទៀតតាមរយៈទីភ្នាក់ងាររបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ និងតាមរយៈអង្គការសិទ្ធិមនុស្សអន្តរជាតិផ្សេងៗទៀត។ នេះរាប់បញ្ចូលទាំងការគាបសង្កត់ បំបិទបំផ្លាញរាល់ធាតុផ្សំនៃគណបក្សប្រឆាំងនយោបាយ ដោយការកាត់ក្តីឧក្រិដ្ឋកម្មជាទ្រង់ទ្រាយធំទៅលើអ្នកប្រឆាំង ដើម្បីលុបបំបាត់រាល់កំណើតនៃការដឹកនាំឆ្ពោះទៅការប្រឆាំង កំចាត់អ្នករិះគន់ ការបិទ ឬបង្ខំឱ្យនិរទេសខ្លួនគ្រប់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឯករាជ្យ និងរារាំងរាល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងក្នុងការបញ្ចេញមតិដោយសេរី និងសេរីភាពក្នុងការបង្កើតសមាគមក្នុងចំណោមពលរដ្ឋខ្មែរ ទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេស។ នៅក្នុងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃរបបនេះ ស្ថាប័នឯករាជ្យ ការការពារផ្លូវច្បាប់ និងតួអង្គដែលទទួលខុសត្រូវលើការអនុវត្តន៍ស្តង់ដារមិនអាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបានទេ រួមទាំងផ្នែកដូចជា ការការពារការងារ និងពលកម្មដោយបង្ខំជាដើម។
វិធានការគាបសង្កត់ទាំងនេះបានបន្តកាន់តែស៊ីជម្រៅក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែ និងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ រួមទាំងការធ្វើឃាតអ្នកតំណាងរាស្ត្របក្សប្រឆាំងលោក លឹម គឹមយ៉ា នៅបរទេស ព្រមទាំងការគំរាមកំហែង និងការបំភិតបំភ័យអ្នករិះគន់ និងអ្នកប្រឆាំងនៅក្រៅប្រទេស ការកាត់ទោសម្តងហើយម្តងទៀតលើមេដឹកនាំសហជីពដ៏មានប្រជាប្រិយភាពគឺ លោក រ៉ុង ឈុន និងការបន្តការរឹតបន្តឹង និងការគ្រប់គ្រងឥស្សរជននយោបាយជាន់ខ្ពស់ដូចជា ការកាត់ទោសប្រធានគណបក្សប្រឆាំង លោក កឹមសុខា ដាក់កម្រិត ដកសិទ្ធិមិនឱ្យធ្វើនយោបាយ មិនឱ្យចេញទៅក្រៅប្រទេសជាដើម។
គំរូដ៏អាក្រក់ដដែលៗនេះនៅតែបន្ត ជាមួយនឹងការរក្សាទុកនូវការគាបសង្កត់ ខណៈពេលដែលរូបភាពនៃការដោះលែង ឬសម្បទានណាមួយ គឺគ្រាន់តែជាការឆ្លើយតបតាមបែបយុទ្ធសាស្ត្រ ដោយអនុវត្តការជ្រើសរើសយកបុគ្គលដែលត្រូវដោះលែងតាមអំពើចិត្ត និងគ្មានកំណែទម្រង់ច្បាស់លាស់ពិតប្រាកដប្រកបដោយអត្ថន័យ បានត្រឹមតែអនុញ្ញាតឱ្យរបបនេះរក្សាការគ្រប់គ្រងតាមរបៀបដដែល។ នេះជាគំរូដែលបានពង្រីកនៅគ្រប់តំបន់ទាំងអស់ ដែលយើងត្រូវតែលាតត្រដាងការរំលោភបំពានទាំងនេះ ហើយតម្រូវឱ្យមានដំណោះស្រាយ លើបញ្ហាដែលប៉ះពាល់បរិស្ថាន គឺមានផលប៉ះពាល់ទៅលើពលរដ្ឋក្នុងសហគមន៍ រួមទាំងអ្នកការពារបរិស្ថានរបស់អង្គការ មាតាធម្មជាតិកម្ពុជា (Mother Nature Cambodia) ផងដែរ។ ផ្ទុយទៅវិញបែជាកាត់ទោសក្រោមបទព្រហ្មទណ្ឌ ដើម្បីពង្រឹងកុំឱ្យមានយន្តការណាមួយ ដែលមានសមត្ថភាពអនុវត្តស្តង់ដារ ដំណើរការទៅបាន។
នៅពេលដែលគ្មានយន្តការផ្ទៃក្នុងណាមួយដើម្បីបង្ខំឱ្យមានការអនុវត្តជាស្តង់ដារ ឬដោះស្រាយការរំលោភបំពានទាំងនោះទេ បរាជ័យនៅតែបន្ត និងពង្រីកដដែល ដោយគ្មានការទទួលខុសត្រូវ។ កិច្ចព្រមព្រៀងជាផ្នែកតូចៗជាដុំៗ ការដោះលែងឬឃុំខ្លួនតាមអំពើចិត្ត ជាសញ្ញាបង្ហាញថាមិនអាចមានការផ្លាស់ប្តូរទៅរកការពិត មិនអាចបង្កើតកំណែទម្រង់ល្អប្រកបដោយអត្ថន័យ និងមានប្រសិទ្ធភាពបាននោះទេ។ អ្វីដែលអាចផ្លាស់ប្តូរបាននៅពេលនេះ គឺសហរដ្ឋអាមេរិកបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ការដែលកម្ពុជាមិនគោរពតាមលក្ខខណ្ឌដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធទៅនឹងការហាមឃាត់លើពលកម្មដោយបង្ខំនោះ គឺមានភាពច្បាស់លាស់គ្រប់គ្រាន់មិនចាំបាច់រាយការណ៍ទៀតទេ គឺត្រូវទទួលនូវផលវិបាកដោយផ្ទាល់ក្រោមមាត្រា ៣០១ ដែលផ្លាស់ប្តូរបញ្ហាពីត្រឹមតែរបាយការណ៍ ទៅជាការអនុវត្តជាក់ស្តែង។
ការដាក់សម្ពាធនេះ គឺជាការផ្លាស់ប្តូរយុទ្ធសាស្ត្រដែលក្រុមសង្គមស៊ីវិលកម្ពុជា និងអ្នកតស៊ូមតិបានអំពាវនាវទៅសហគមន៍អន្តរជាតិជាយូរមកហើយ ដោយយើងមិនចង់ឱ្យអន្តរជាតិធ្វើការឆ្លើយតបបានត្រឹមតែជានិមិត្តរូបដូចលើកមុនទៀតទេ។ ប៉ុន្តែលើកនេះ វាជាចលនាថ្មីដើម្បីឱ្យប្រទេសកម្ពុជាមានការផ្លាស់ប្តូរល្អប្រកបដោយអត្ថន័យ និងមានប្រសិទ្ធភាព ផ្អែកលើគណនេយ្យភាព និងការទទួលខុសត្រូវពិតប្រាកដ។