Supplementary Submission To Professor Vitit Muntarbhorn On Additional Suggested Issues To Focus On During December 2023 In-Country To Cambodia
On the eve of your upcoming in-country visit, we would like to provide you with a few supplementary suggestions on urgent issues that need your attention. As you know from our previous communications on this subject, we previously emphasized three sets of issues/concerns that you were kind enough to recognize and deal with in your earlier work and activities leading up to your in-country visit. These were:
To seek humanitarian releases of political detainees, and to personally check on their status and physical well-being by visiting with some of the principal detainees on-site, including Kem Sokha and Theary Seng, who have become the symbolic leaders of the dissidents and leaders of the political opposition;
To emphasize that while the release of a small number of political detainees is an important positive step, it is urgent for the Hun Sen/Hun Manet government to take more significant and substantial reform efforts along the lines of those measures set out in detail in the United Nations’ “Action Plan of Reform Measures” that you described extensively in your 9 October official report to the UN Human Rights Council; and
To continue to give attention and to express concern about the deficiencies in what you properly referred to as “the hereditary appointment” of Hun Manet as Prime Minister by his father Hun Sen.
These three major issues/concerns deserve continued attention and emphasis during your upcoming in-country visit. But there are three additional sets of issues that require special attention during your Cambodia trip. These are:
The longstanding, and too often ignored problem of “land grabs,” or illegal evictions and displacements of substantial numbers of long-term landowners, without proper compensation, for the benefit of private corporate developers closely tied with, and providing financial benefits to the Hun Sen/Hun Manet government;
The major crackdown on social media sites and journalists, as part of the ever-expanding campaign of repression, monitoring, and control of the Internet, and of independent media outlets and journalists more generally; and,
Continued repression of workers, unions, and union leaders, the most recent target being the teachers’ unions.
Members of our monitoring team, including on-site, in-country monitors, have begun to assemble an impressive amount of information and documentation on each of these issue areas. We urge you to give attention to these problems and issues during your in-country visit. Some highlights of our findings thus far are outlined below.
Land Grabs and Illegal Displacements of Long-Term Landowners. As you know, this has been a continuing problem of major, and ever-expanding significance. The international monitoring group Global Witness has issued a number of reports documenting the widespread nature of the problem, and how members of the Hun family are intimately involved as beneficiaries of the various displacement and development efforts. Our monitors make special note of several recent land grab incidents that merit your attention and may be worth on-site visits. They include:
Boeung Kak Lake area of Phnom Penh, where displacements began back in 2007, and have resulted in over 4,252 families losing their land. Many of these landholders have been jailed and/or injured by government security forces as a result of demonstrations they organized to bring attention to their plight;
Koh Kong Sugar Plantation;
Angkor Wat Archaeological Park, a UNESCO World Heritage site, where developers have nevertheless been granted control of substantial portions of neighboring areas to create a massive casino and gambling resort complex, resulting any forced evictions of the present landholders; and, Mongabay Park, where conservationists are concerned that a new regulation would open up 127,000 hectors of park land to development by what are referred to as “politically connected businesses.;
Ratanakiri Province, the indigenous community who have been illegally displaced from their ancestral lands by a rubber company with the help of the government.
Internet and Social Media Monitoring. The newly formed Digital Rights Working Group, Freedom House, and several other human rights organizations have expressed concerns about a proposed law on the establishment of a National Internet Gateway in Cambodia that mirrors China’s “Great Firewall” system for monitoring and controlling all Internet and digital communications and uses. The current status of that proposed law, and how the Cambodian government is implementing extensive Internet monitoring systems and controls, with or without this law, deserves careful attention and investigation.
Teacher Union Repression. This is just the latest manifestation of the Hun Sen government’s longstanding policy of restricting worker rights, and limiting the collective bargaining and organizational activities of unions representing worker interests. The Cambodian Independent Teachers’ Association organized a protest demonstration on 5 October 2023 in Democracy Park in Phnom Penh in order to seek an increase in teachers’ base salary. But few teachers were allowed to attend, because of efforts by government officials to intimidate them, including demands that they become members and supporters of Hun Sen’s political party in order to retain their jobs.
ការដាក់ស្នើបន្ថែមជូនលោកសាស្ត្រាចារ្យ Vitit Muntarbhorn លើបញ្ហាដែលបានស្នើបន្ថែមដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងអំឡុងខែធ្នូ ក្នុងប្រទេសមកកាន់ប្រទេសកម្ពុជា ។
នៅមុនថ្ងៃនៃដំណើរទស្សនកិច្ចក្នុងស្រុកនាពេលខាងមុខរបស់អ្នក យើងចង់ផ្តល់ឱ្យអ្នកនូវការណែនាំបន្ថែមមួយចំនួនអំពីបញ្ហាបន្ទាន់ដែលត្រូវការការយកចិត្តទុកដាក់របស់អ្នក។ ដូចដែលអ្នកបានដឹងពីការទំនាក់ទំនងពីមុនរបស់យើងលើប្រធានបទនេះពីមុន យើងបានសង្កត់ធ្ងន់លើសំណុំនៃបញ្ហា/កង្វល់ចំនួនបី ដែលអ្នកមានចិត្តល្អក្នុងការទទួលស្គាល់ និងដោះស្រាយនៅក្នុងការងារ និងសកម្មភាពមុនរបស់អ្នកដែលនាំទៅដល់ការបំពេញទស្សនកិច្ចនៅប្រទេសរបស់អ្នក។ ទាំងនេះគឺជា៖
១. ដើម្បីស្វែងរកការដោះលែងអ្នកជាប់ឃុំនយោបាយដោយមនុស្សធម៌ និងពិនិត្យស្ថានភាព និងសុខុមាលភាពផ្លូវកាយផ្ទាល់ខ្លួនដោយចុះសួរសុខទុក្ខជាមួយអ្នកជាប់ឃុំសំខាន់ៗមួយចំនួននៅនឹងកន្លែង រួមមាន កឹម សុខា និង ធារី សេង ដែលបានក្លាយជាមេដឹកនាំតំណាងរាស្រ្តបក្សប្រឆាំង និងមេដឹកនាំគណបក្សប្រឆាំង ។
២. ដើម្បីបញ្ជាក់ថា ខណៈការដោះលែងអ្នកជាប់ឃុំផ្នែកនយោបាយមួយចំនួនតូច គឺជាជំហានវិជ្ជមានដ៏សំខាន់មួយ វាជារឿងបន្ទាន់សម្រាប់រដ្ឋាភិបាល ហ៊ុន សែន/ហ៊ុន ម៉ាណែត ដែលត្រូវចាត់វិធានការកំណែទម្រង់សំខាន់ៗ និងច្រើនបន្ថែមទៀតតាមបន្ទាត់នៃវិធានការទាំងនោះដែលបានកំណត់លម្អិត។ នៅក្នុង “ផែនការសកម្មភាពនៃវិធានការកំណែទម្រង់” របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ដែលអ្នកបានពិពណ៌នាយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងរបាយការណ៍ផ្លូវការថ្ងៃទី 9 ខែតុលា របស់អ្នកទៅកាន់ក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិ។ និង
៣. ដើម្បីបន្តយកចិត្តទុកដាក់ និងបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះចំណុចខ្វះខាត ដែលអ្នកបានហៅយ៉ាងត្រឹមត្រូវថាជា "ការតែងតាំងតំណពូជ" របស់លោក ហ៊ុន ម៉ាណែត ជានាយករដ្ឋមន្ត្រី ដោយឪពុករបស់លោក ហ៊ុន សែន។
បញ្ហា/កង្វល់ធំៗទាំងបីនេះ សមនឹងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ និងការសង្កត់ធ្ងន់ជាបន្ត ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរទស្សនកិច្ចនៅប្រទេសនាពេលខាងមុខរបស់អ្នក។ ប៉ុន្តែមានបញ្ហាចំនួនបីបន្ថែមទៀតដែលទាមទារការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលដំណើរកម្សាន្តនៅកម្ពុជារបស់អ្នក។ ទាំងនេះគឺជា
១. បញ្ហាដែលអូសបន្លាយយូរ និងញឹកញាប់ពេកដែលមិនអើពើចំពោះ "ការទន្ទ្រានយកដី" ឬការបណ្តេញចេញដោយខុសច្បាប់ និងការផ្លាស់ទីលំនៅរបស់ម្ចាស់ដីរយៈពេលវែងច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ ដោយគ្មានសំណងសមរម្យ ដើម្បីជាប្រយោជន៍ដល់អ្នកអភិវឌ្ឍន៍សាជីវកម្មឯកជនដែលពាក់ព័ន្ធយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់ រដ្ឋាភិបាល ហ៊ុន សែន/ហ៊ុន ម៉ាណែត ។
២. ការបង្រ្កាបដ៏ធំលើគេហទំព័រប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម និងអ្នកសារព័ត៌មាន ដែលជាផ្នែកមួយនៃយុទ្ធនាការដែលមិនធ្លាប់មាននៃការគាបសង្កត់ ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងលើអ៊ីនធឺណិត និងបណ្តាញផ្សព្វផ្សាយឯករាជ្យ និងអ្នកសារព័ត៌មានជាទូទៅ។ និង
៣. ការបន្តគាបសង្កត់លើកម្មករ សហជីព និងមេដឹកនាំសហជីព ដែលគោលដៅចុងក្រោយបំផុតគឺសហជីពរបស់គ្រូបង្រៀន។
សមាជិកនៃក្រុមត្រួតពិនិត្យរបស់យើង រួមទាំងអ្នកត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែង និងក្នុងប្រទេស បានចាប់ផ្តើមប្រមូលផ្តុំនូវព័ត៌មាន និងឯកសារដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយលើផ្នែកនីមួយៗនៃបញ្ហាទាំងនេះ។ យើងជំរុញឱ្យអ្នកយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហា និងបញ្ហាទាំងនេះក្នុងអំឡុងពេលទស្សនកិច្ចនៅប្រទេសរបស់អ្នក។ ចំណុចសំខាន់មួយចំនួននៃការរកឃើញរបស់យើងរហូតមកដល់ពេលនេះត្រូវបានរៀបរាប់ខាងក្រោម។
២. ការទន្ទ្រានយកដី និងការផ្លាស់ទីលំនៅខុសច្បាប់របស់ម្ចាស់ដីរយៈពេលវែង។ ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា នេះបានក្លាយជាបញ្ហាបន្តនៃសារៈសំខាន់ និងកាន់តែធំឡើងៗ។ អង្គការឃ្លាំមើលអន្តរជាតិ Global Witness បានចេញរបាយការណ៍មួយចំនួនដែលចងក្រងឯកសារអំពីលក្ខណៈរីករាលដាលនៃបញ្ហា និងរបៀបដែលសមាជិកនៃគ្រួសារ ហ៊ុន មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងស្និទ្ធស្នាលក្នុងនាមជាអ្នកទទួលផលពីការផ្លាស់ទីលំនៅ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងៗ។ អ្នកឃ្លាំមើលរបស់យើងធ្វើកំណត់ចំណាំពិសេសអំពីឧប្បត្តិហេតុរំលោភយកដីធ្លីថ្មីៗជាច្រើន ដែលសមនឹងការយកចិត្តទុកដាក់របស់អ្នក ហើយអាចមានតម្លៃក្នុងការទៅមើលនៅនឹងកន្លែង។ ពួកគេរួមបញ្ចូល
ក. តំបន់បឹងកក់ នៃរាជធានីភ្នំពេញ ដែលការផ្លាស់ទីលំនៅបានចាប់ផ្តើមឡើងវិញនៅឆ្នាំ ២០០៧ ហើយបានបណ្តាលឱ្យប្រជាពលរដ្ឋជាង ៤,២៥២ គ្រួសារបាត់បង់ដីធ្លីរបស់ពួកគេ។ ភាគច្រើននៃអ្នកកាន់កាប់ដីធ្លីទាំងនេះត្រូវបានចាប់ដាក់គុក និង/ឬរងរបួសដោយកងកម្លាំងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋាភិបាល ជាលទ្ធផលនៃបាតុកម្មដែលពួកគេបានរៀបចំដើម្បីនាំយកការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះស្ថានភាពរបស់ពួកគេ។
ខ. ចម្ការអំពៅខេត្តកោះកុង
គ. ឧទ្យានបុរាណវត្ថុអង្គរវត្ត ដែលជាតំបន់បេតិកភណ្ឌពិភពលោករបស់អង្គការយូណេស្កូ ដែលអ្នកអភិវឌ្ឍន៍នៅតែត្រូវបានផ្តល់ការគ្រប់គ្រងផ្នែកជាច្រើននៃតំបន់ជិតខាងដើម្បីបង្កើតកាស៊ីណូ និងកន្លែងលេងល្បែងដ៏ធំមួយ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការបណ្តេញចេញដោយបង្ខំនៃម្ចាស់ដីបច្ចុប្បន្ន។ និងឧទ្យាន Mongabay ដែលជាកន្លែងដែលអ្នកអភិរក្សមានការព្រួយបារម្ភថាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនឹងបើកផ្ទៃដីឧទ្យានចំនួន 127,000 ហិកតាដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ដោយអ្វីដែលគេហៅថា "អាជីវកម្មដែលមានទំនាក់ទំនងនយោបាយ។
ឃ. ខេត្តរតនគិរី សហគមន៍ជនជាតិដើមភាគតិច ដែលបានផ្លាស់ទីលំនៅដោយខុសច្បាប់ពីដីដូនតាដោយក្រុមហ៊ុនកៅស៊ូ ដោយមានជំនួយពីរដ្ឋាភិបាល។
២. ការត្រួតពិនិត្យអ៊ីនធឺណិត និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម។ ក្រុមការងារសិទ្ធិឌីជីថលដែលទើបបង្កើតថ្មី Freedom House និងអង្គការសិទ្ធិមនុស្សមួយចំនួនទៀតបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីសំណើច្បាប់ស្តីពីការបង្កើតច្រកទ្វារអ៊ីនធឺណិតជាតិនៅកម្ពុជា ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រព័ន្ធ "Great Firewall" របស់ប្រទេសចិនសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងអ៊ីនធឺណិត និងឌីជីថលទាំងអស់។ ការទំនាក់ទំនង និងការប្រើប្រាស់។ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃច្បាប់ដែលបានស្នើឡើង និងរបៀបដែលរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាកំពុងអនុវត្តប្រព័ន្ធ និងការត្រួតពិនិត្យអ៊ីនធឺណិតយ៉ាងទូលំទូលាយ ដោយមានឬគ្មានច្បាប់នេះ សមនឹងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ និងការស៊ើបអង្កេតយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។
៣. ការគាបសង្កត់សហជីពគ្រូបង្រៀន។ នេះគ្រាន់តែជាការបង្ហាញចុងក្រោយនៃគោលនយោបាយដ៏យូរអង្វែងរបស់រដ្ឋាភិបាលលោក ហ៊ុន សែន ក្នុងការរឹតបន្តឹងសិទ្ធិកម្មករ និងការកំណត់ការចរចាជាសមូហភាព និងសកម្មភាពរៀបចំរបស់សហជីពតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍កម្មករ។ សមាគមគ្រូបង្រៀនកម្ពុជាឯករាជ្យបានរៀបចំធ្វើបាតុកម្មនៅថ្ងៃទី៥ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣ នៅទីលានប្រជាធិបតេយ្យ ក្នុងរាជធានីភ្នំពេញ ដើម្បីទាមទារដំឡើងប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀន។ ប៉ុន្តែគ្រូបង្រៀនមួយចំនួនតូចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរៀន ដោយសារតែមានការខិតខំប្រឹងប្រែងពីមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលក្នុងការបំភិតបំភ័យពួកគេ រួមទាំងការទាមទារឱ្យពួកគេក្លាយជាសមាជិក និងអ្នកគាំទ្រគណបក្សនយោបាយរបស់លោក ហ៊ុន សែន ដើម្បីរក្សាការងាររបស់ពួកគេ។